У Верховній Раді зареєстровано проєкт Державного бюджету України на 2026 рік. Документ уже викликав дискусії серед представників місцевого самоврядування, оскільки передбачає зменшення частки податку на доходи фізичних осіб для громад, а також зміни у системі горизонтального вирівнювання.
В Асоціації міст України наголошують: ухвалення такої редакції закону означатиме суттєві фінансові втрати для місцевих бюджетів і поставить під загрозу реалізацію програм розвитку на територіях.
Доходи місцевих бюджетів
Згідно з урядовим проєктом, у 2026 році доходи місцевих бюджетів становитимуть 873,8 млрд гривень, з них:
- 838,7 млрд грн — загальний фонд;
- 35 млрд грн — спеціальний фонд.
Перерозподіл ПДФО
Найбільше обурення викликало зменшення частки податку на доходи фізичних осіб, що надходить у місцеві бюджети. Якщо зараз громади отримують 64% ПДФО, то у проєкті бюджету закладено лише 60%. За підрахунками Асоціації міст України, лише у перший рік це означатиме втрату 15,9 млрд гривень для місцевого самоврядування.
Система вирівнювання
У документі передбачено нові підходи до горизонтального вирівнювання. На 2026 рік закладено:
- 27,5 млрд грн базової дотації для 1022 громад;
- 18,4 млрд грн реверсної дотації для 181 громади.
Водночас в Асоціації міст виступають проти вилучення реверсної дотації, підкреслюючи, що ці кошти мають залишатися у громадах для забезпечення їх стабільності.
Пропозиції АМУ
Організація пропонує враховувати під час розрахунків податкоспроможності громад дані Державної служби статистики та кількість внутрішньо переміщених осіб за інформацією Мінсоцполітики. На думку АМУ, це допоможе справедливіше розподілити фінансові ресурси і зменшити ризики для найуразливіших територій.
